北京稳楼市政策“小步快跑”

作 者丨张敏,实习生刘玉婷

编 辑丨包芳鸣

近日，小步快跑央行北京分行、北京金融监管总局北京监管局、稳楼十堰市某某环保机械设备有限责任公司北京住建委联合下发通知，市政优化离异家庭购房认贷政策。小步快跑调整后，北京离婚不满一年且家庭名下在北京市无成套住房，稳楼执行首套住房信贷政策。市政

这是小步快跑继今年3月27日不再执行“夫妻离异后，不符合限购规定的北京任何一方3年内不得在京购房”后，北京市对离婚购房政策的稳楼再度优化。

去年末以来，市政稳楼市政策继续平稳释放。小步快跑其中，北京一线城市的稳楼动作最引人关注。

去年12月，北京推出“首付比例下调”“普宅认定标准优化”“房贷利率调整”等一系列组合拳；今年2月，十堰市某某环保机械设备有限责任公司通州区解除“双限”；今年4月，北京调整绿色建筑的公积金贷款上限，并延长老旧小区改造项目的住房公积金贷款期限。

其他一线城市中，上海、深圳先后废止了“70/90”政策；广州对近郊区市场的限购政策进行了优化；上海对外地单身人士限购政策进行了优化；深圳下调了户籍和非户籍人口的购房门槛。

业内分析人士认为，单个政策的力度看似不大，但其释放节奏较为平稳，并正在形成累加效果。在各项政策的综合作用下，市场回暖值得期待。

北京“317新政”压力渐除

北京对离婚买房的政策限制，源于7年前的“317新政”。2017年3月17日，北京发布《关于完善商品住房销售和差别化信贷政策的通知》，强调居民家庭名下已拥有1套住房，以及在北京市无住房但有贷款记录的，以二套房的标准进行购买，即购买普通住房的首付款比例不低于60%，非普通住房的首付款比例不低于80%。一周后，作为该政策的“补丁”，有关部门再度发文，明确离婚一年内贷款买房，商贷和公积金贷款都算做二套房。

2021年，北京又将离异后买房的限制年限提高至3年。

“317新政”还包括限售政策、暂停发放25年以上贷款等，被认为是北京楼市的转折点。政策出台后，北京市场的投资投机需求逐渐被挤出，市场交易量一度明显下滑，价格也有所回落。

2021年下半年以来，在房地产市场去杠杆的大背景下，北京楼市继续进入深度调整中。多家研究机构相关负责人向21世纪经济报道记者表示，到目前为止，北京多数区域的房价仍然低于2017年初的水平。

北京市统计局的数据显示，2023年，北京全市新建商品房销售面积为1122.6万平方米，其中住宅销售面积为811.1万平方米。与2016年相比，分别下降了33%和18%。

如今，随着市场风险的出清和投资投机需求的退出，北京楼市已经发生了重大变化，这类限制性政策的“使命”接近完成。

广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示，当前市场上留存的购房需求以刚需和改善性需求为主。“过去楼市火热期间，想着法子钻空子，比如离婚获得购房资格、获得首套资格，现在这些动机都没有了。既然如此，这类调控政策已无存在的必要”。

他还表示，另一方面，作为人口结构变化的一大特征，现阶段离婚、单身、独居人群较多，必须要考虑这部分人群的合理住房需求，加大支持力度。

此次调整之前，北京已于3月27日宣布，“夫妻离异后，不符合限购规定的任何一方3年内不得在京购房”政策废止。

近几个月来，北京还推出了下调首付比例和贷款利率、延长最高贷款年限、优化普宅认定标准、优化公积金政策等措施。“317新政”给北京楼市带来的压力，正在逐步解除。

政策仍有优化空间

除北京外，其他一线城市也在不断释放政策利好。今年以来，上海、深圳先后废止了“70/90”政策；广州对近郊市场的限购政策进行了放松；上海针对特定区域、人群，对限购政策进行了优化；深圳下调了户籍和非户籍人口的购房门槛。

此外，苏州、杭州等一些热点二线城市也陆续出台相关的政策宽松措施。政策释放表现出“小步快跑”的节奏。

据中原地产统计，与去年相比，今年各地出台稳楼市政策的频次有所放缓，但一些新的措施开始出现，体现为优化公积金政策、住房以旧换新、全面取消限购等。

叠加此前的相关措施，政策效果正在逐渐显现。

根据统计局发布的数据，今年3月，全国商品房销售面积为1.13亿平方米，商品房销售额1.08万亿元，虽然同比有所下降，但达到去年下半年以来的月度高点。

4月16日，国家统计局副局长盛来运表示，支持房地产稳定发展政策措施效果还在持续显现，并在三个方面带动了相关数据的改善：“三大工程”拉动房地产投资0.6个百分点；“白名单”政策使企业国内贷款降幅收窄了1.2个百分点；一系列促进楼市消费的政策，使一季度新建商品房销售面积和销售额降幅比1~2月分别收窄了1.1和1.7个百分点。

有市场人士认为，相比二三线城市的动作，一线城市的政策力度相对不大。但一线城市具有较强的示范效应，对市场心理的影响较大，对其他城市也有一定的带动作用。

就此次北京调整离婚购房政策而言，中指研究院市场研究总监陈文静表示，其意味着在市场过热时期出台的政策有望陆续退出，向市场释放出进一步优化政策的积极信号，对市场情绪有望产生有利影响。

她还指出，当前北京房地产政策整体仍较为严格，未来限制性政策存在继续优化预期。

中原地产首席分析师张大伟表示，除一线城市和少数二线城市外，楼市宽松政策的释放空间已经不大。因此，未来这些城市的政策继续优化的可能性仍然很大。

对于市场走势，业内人士普遍认为，以价换量仍将是市场的主流，未来市场交易能否持续升温，将在很大程度上取决于优化政策的力度。

SFC

本期编辑 江佩佩 实习生 董丹林

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(责任编辑：焦点)